দেশের বর্তমান প্রশাসনে এক ধরনের বিশৃঙ্খলা বিদ্যমান। বদলি-পদোন্নতিতে ত্রুটি, অনিয়ম ও জট রয়ে গেছে। বর্তমান অন্তর্বর্তী সরকার দায়িত্ব নেওয়ার পর জেলা প্রশাসক (ডিসি) পদে পদায়ন থেকে শুরু করে সচিব পদে পদোন্নতিতে কিছু ক্ষেত্রে বিতর্কের সৃষ্টি হয়। এরই ধারাবাহিকতায় বদলি, প্রেষণ ও পদোন্নতির অনুবিভাগের (এপিডি) অতিরিক্ত সচিব পদটি ফাঁকা রাখতে হচ্ছে। বিভিন্ন দলের তদবির-আপত্তিতে গুরুত্বপূর্ণ এ অনুবিভাগের দায়িত্ব পালন করতে হচ্ছে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের সিনিয়র সচিবকে। এমন পরিস্থিতিতে প্রশাসনের কার্যক্রম অনেকটা সীমিত হয়ে পড়েছে। তাকিয়ে থাকতে হচ্ছে আগামীতে নির্বাচিত হয়ে আসা দলীয় সরকারের দিকে।

স্বাভাবিক নিয়মেই আগামী সরকার দেশকে এগিয়ে নিতে ভূমিকা রাখবে। উন্নয়নমূলক কাজ ত্বরান্বিত হবে। গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত নেওয়া সহজ হবে। কিন্তু প্রশাসনের কর্মকর্তাদের একটি অংশ দলীয় সরকারের আশায় আছেন নিজের স্বার্থ হাসিলের লক্ষ্যে। দেখা যাচ্ছে, রাজনৈতিক দলের সভা-সমাবেশে নিয়মিত যোগ দিচ্ছেন প্রশাসনের কর্মকর্তারা। পিছিয়ে নেই কর্মচারীরাও। কে কোন দলের ঘনিষ্ঠ হতে পারেন, তা নিয়ে রীতিমতো প্রতিযোগিতা শুরু হয়েছে। অধস্তন কর্মকর্তারা ঊর্ধ্বতনের নির্দেশ না মেনে বরং দলীয় আনুগত্যে জোর দিচ্ছেন। নির্বাচিত সরকারের ক্ষমতায় আসার অপেক্ষায় রয়েছেন তারা। আশঙ্কার কথা, প্রশাসনে দায়িত্বরত গুরুত্বপূর্ণ ব্যক্তিরা দলীয় নেতার নির্দেশ মানতে বেশি স্বাচ্ছন্দ্যবোধ করছেন। এর জেরে গোটা প্রশাসনে নাজুক অবস্থা বিরাজ করছে। এর মধ্যে দুটি দলের অনুসারী বেশি বলে মনে হচ্ছে। দলের কার্যালয়ে কিংবা নেতাদের বাসায় দেখা করার আকাক্সক্ষাও কাজ করছে কিছু কর্মকর্তার মধ্যে। এ জন্য লবিয়িং করছেন কেউ কেউ। আর যাদের পূর্ব যোগাযোগ আছে, তারা এখন সম্পর্ক মজবুত করায় ব্যস্ত।

প্রশাসনের কর্মকর্তারা জানান, প্রজাতন্ত্রের কর্মচারীর কোনো রাজনৈতিক সংগঠনের কার্যক্রমে যুক্ত হওয়ার সুযোগ নেই। কিন্তু তারা দলীয় কার্যক্রমে লিপ্ত হচ্ছেন। এর বড় কারণ আগামী দিনে রাজনৈতিক সরকারের আনুকূল্য পাওয়া। গুরুত্বপূর্ণ স্থানে পদায়ন, বদলির সুবিধা পেতেই মূলত তারা এমন অনৈতিক কর্মকাণ্ডে জড়িত হচ্ছেন। আগ বাড়িয়ে বিভিন্ন দলের সঙ্গে যোগাযোগ করার কারণে প্রশাসনের রুটিন ওয়ার্ক বিঘ্নিত হচ্ছে।

ভোটের জন্য আগামী ১২ ফেব্রুয়ারি দিন ঘোষণা করেছে নির্বাচন কমিশন। তফসিল ঘোষণার পর প্রশাসনের কর্মকতাদের মধ্যে দলীয় লেজুড়বৃত্তি বেড়ে গেছে। অথচ অন্তর্বর্তী সরকার দায়িত্ব নেওয়ার পর প্রশাসনের দলকানা কর্মকর্তারা বিপাকে পড়েন।

ওএসডি, চাকরিচ্যুতি কিংবা আটকাদেশের ঘটনাও ঘটে। কিন্তু এসবেও তেমন কোনো পরিবর্তন হয়নি। জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশনের প্রতিবেদনে কর্মকর্তাদের দলবাজির কিছু বিষয় তুলে ধরা হয়েছে। এ থেকে পরিত্রাণের পথ দেখানো হলেও ভ্রুক্ষেপ নেই দায়িত্বরত কর্মকর্তাদের মধ্যে। তবে এতে করে নিরপেক্ষ বা নিরীহ কর্মকর্তারা আছেন মুছিবতে। এক ধরনেরর কোণঠাসা অবস্থায় তারা পড়ে যাচ্ছেন।

গত এক সপ্তাহে সচিবালয় ঘুরে দেখা গেছে, কর্মকর্তাদের একটি অংশ দুটি গ্রুপে দলবাজিতে ব্যস্ত। এতে চরম বিরক্ত পেশাদার আমলারা। কিন্তু আমলাতন্ত্রকে সঠিক পথে ফেরানোর কোনো সদিচ্ছা নেই সংশ্লিষ্টদের। বিসিএস প্রশাসন ২২ ব্যাচের যুগ্ম সচিব পর্যায়ের কিছু কর্মকর্তার ছবি ভাইরাল হওয়ার পর অন্যরাও এ নিয়ে কানাঘুষা করছেন। তারা বলাবলি করছেনÑ প্রশাসনকে আবার দলবাজির দিকেই ঠেলে দেওয়া হচ্ছে। অতীত রাজনৈতিক পরিচয় কিংবা গ্রামের বাড়িকে অহেতুক সামনে টেনে ফায়দা লোটার চেষ্টা করছেন প্রশাসনের কিছু কর্মকর্তা। নিজের চেয়ারে বসেন কম। বসলেও চালান আড্ডাবাজি। যথাসময়ে ফাইল ছাড়তেও পারেন না এসব কর্মকর্তা। তাদের কারণে অন্যরা বেশ বিপাকে। নতুন খবর হচ্ছে, জেলা প্রশাসক ও উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে অভিযোগ জমা পড়তে শুরু হয়েছে। মাঠ প্রশাসনের কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে পক্ষপাতিত্বের অভিযোগের অংশ হিসেবে অডিও, ভিডিও ও ছবি প্রকাশ হয়ে পড়ছে। নিরপেক্ষ মাঠ প্রশাসন নিয়ে কিছু ক্ষেত্রে বিতর্ক তৈরি হচ্ছে। এতে করে জনপ্রশাসন সংস্কারের বাস্তবায়নে শঙ্কা দেখা দিয়েছে।

জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের সিনিয়র সচিব মো. এহছানুল হক দায়িত্ব গ্রহণের পর পর নির্বাচন পরিচালনা চ্যালেঞ্জের কাজ উল্লেখ করে বলেছিলেন, গত তিনটি জাতীয় সংসদ নির্বাচনে মাঠপর্যায়ের কর্মকর্তারা যেভাবে নিরপেক্ষতা হারিয়েছেন, আসছে নির্বাচনে সেটা কোনোভাবেই হবে না। প্রশাসনের সর্বোচ্চ পদে দায়িত্ব পালন করা চ্যালেঞ্জের। এই চ্যালেঞ্জ সঠিকভাবে মোকাবিলা করতে পারব বলে আশা করছি।

তিনি তখন আরও বলেন, এবারের নির্বাচনে মাঠপর্যায়ের কর্মকর্তারা রাজনৈতিকভাবে কাজ করবে না, এটা আমার বিশ্বাস। যদি কেউ রাজনীতির ঊর্ধ্বে থেকে কাজ করতে না পারেন, তবে কঠোর ব্যবস্থা নেওয়া হবে।

এ পর্যন্ত কতজনের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে পেরেছেনÑ জানতে গত বৃহস্পতিবার জনপ্রশাসন সচিবের সঙ্গে যোগাযোগ করে তার বক্তব্য পাওয়া যায়নি।

এ ইস্যুতে সাবেক সচিব নজরুল ইসলাম আমাদের সময়কে বলেন, প্রশাসনের কর্মকর্তাদের দলীয় সরকারের দিকে তাকিয়ে থাকার দুটি দিক থাকতে পারে। নির্বাচিত সরকার দায়িত্ব নিলে সরকারের কাজের গতি বাড়বে। সেটি ভালো ও যৌক্তিক দিক। কিন্তু ব্যক্তিস্বার্থের আশায় অপেক্ষা করলে তা হবে দুঃখজনক।

প্রাপ্ত তথ্য মতে, মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের অতিরিক্ত সচিব (জেলা ও মাঠ প্রশাসন) মোহাম্মদ খালেদ রহীমকে গত ১৬ জুলাই পদোন্নতি দিয়ে দুর্নীতি দমন কমিশনের (দুদক) সচিব পদে পদায়ন করে অন্তর্বর্তী সরকার। গত সাড়ে পাঁচ মাসেও এই গুরুত্বপূর্ণ অনুবিভাগে (জেলা ও মাঠ প্রশাসন) কোনো কর্মকর্তা পদায়ন করা হয়নি। অথচ এই অনুবিভাগই সারা দেশের বিভাগীয় কমিশনার ও জেলা প্রশাসক (ডিসি) এবং উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের (ইউএনও) নিয়ন্ত্রণ করে থাকে। নির্বাচনের সময়ে অনুবিভাগটি সমন্বয়কের দায়িত্বে থাকে। কেউ কেউ বলছেন, দলীয় সরকারের অপেক্ষায় এ অনুবিভাগের সত্যিকারের কার্যক্রম। একইভাবে দলীয় সরকারের অপেক্ষায় আছে প্রশাসনের তিন স্তরে পদোন্নতি। অতিরিক্ত সচিব, যুগ্ম সচিব ও উপসচিব পদমর্যাদার অন্তত ৭০০ কর্মকর্তা পদোন্নতির যোগ্যতা অর্জন করলেও তা ঝুলিয়ে রাখা হচ্ছে। জাতীয় নির্বাচনের পর নির্বাচিত সরকার এসেই যেন প্রশাসনের এসব বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়Ñ বলছেন কর্তাব্যক্তিরা। এসব কারণে অনেকটাই স্থবিরতা দেখা দিয়েছে প্রশাসনে। তবে প্রশাসনের নিয়মিত কাজগুলো যথারীতি চলছে।

জানা গেছে, গণপ্রতিনিধিত্ব আদেশ, ১৯৭২-এর ৪৪৬ অনুচ্ছেদে নির্বাচনী তফসিল ঘোষণার পর থেকে নির্বাচনী ফল ঘোষণার পরবর্তী ১৫ দিনের মধ্যে ইসির সঙ্গে পূর্বালোচনা ছাড়া নিম্নোক্ত কর্মকর্তাদের নিজ নিজ কর্মস্থল থেকে বদলি না করার বিধান রয়েছে। বিভাগীয় কমিশনার, উপমহাপুলিশ পরিদর্শক. মেট্রোপলিটন পুলিশ কমিশনার, ডেপুটি কমিশনার (ডিসি), সুপারিনটেনডেন্ট অব পুলিশ (এসপি) বা সংশ্লিষ্ট বিভাগ, জেলা বা মেট্রোপলিটন এলাকায় কর্মরত তাদের অধস্তন কর্মকর্তাকে কমিশনের সঙ্গে পূর্বালোচনা ছাড়া বদলি করা যাবে না।

জানা গেছে, বিগত ২০১৪, ২০১৮ ও ২০২৪ সালের বিতর্কিত নির্বাচনে ডিসি হিসেবে রিটার্নিং কর্মকর্তার মধ্যে নেতিবাচক ভূমিকা পালনকারীদের ৪৩ জনকে ওএসডি করেছে অন্তর্বর্তী সরকার। ওএসডি করা হয়েছে যাদের চাকরির বয়স ২৫ বছরের কম তাদের। আর যাদের চাকরির বয়স ২৫ বছরের বেশি, তাদের বাধ্যতামূলক অবসর দেওয়া হচ্ছে। এ রকম ২২ জন ডিসিকে এর আগে বাধ্যতামূলক অবসরে পাঠানো হয়েছে। আর যাদের বিরুদ্ধে দুর্নীতির অভিযোগ আছে, তাদের বিষয়গুলোর তদন্ত চলছে দুর্নীতি দমন কমিশনে (দুদক)। এ ছাড়া স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের যুগ্ম সচিব ধনঞ্জয় কুমার দাসকে সাময়িকভাবে বরখাস্ত করা হয়েছে। সাবেক ডিসিদের বাইরেও অন্য কর্মকর্তাদের মধ্যে যাদের নামে দুর্নীতি আছে বা যারা আইনের বাইরে গিয়ে অতিরঞ্জিত করেছেন, তারা চাকরিবিধি অনুযায়ী সাজা পাবেন। এরপরও প্রশাসনের কর্মকর্তাদের একটি অংশ দলবাজিতে ব্যস্ত।